Santiago, 7 de
agosto 2013
SRES.
COMISIÓN DE EDUCACIÓN DEL SENADO
Presente
Materia:
Solicitud de Audiencia.
En virtud de la
actual tramitación del Proyecto de Ley que crea la Autorización de
funcionamiento de Jardines Infantiles (Boletín 8859-04), la Asociación Nacional
de Funcionarios de la Superintendencia de Educación Escolar (ASUME), viene en
solicitar a usted una audiencia para exponer lo siguiente.
En el
proceso de traslado de los funcionarios del Ministerio de Educación a la
Superintendencia de Educación Escolar, se omitieron una serie de factores,
explicados en documento adjunto, y que se refieren a la asimilación de los
grados que debieron asignar a cada trabajador de planta y contrata en su nueva
destinación.
Esta
situación provocó serios trastornos para estos funcionarios, como es posible
deducir. La adscripción de numerosos funcionarios a grados inferiores a los que
legalmente les correspondían, implicó de inmediato un aumento exagerado de la
planilla suplementaria, mecanismo que establece la ley para resolver
diferencias salariales, llegando en muchos casos a representar hasta un 40% de
su remuneración total. Dicha planilla, al absorber los futuros mejoramientos de
remuneraciones, implica que aunque éstos aumenten en uno o varios grados en la
escala de remuneraciones, no experimentarán un aumento real hasta eliminar por
completo su planilla suplementaria.
Algunas
de las consecuencias más significativas, producto de la omisión de algunos
factores en el decreto de traspaso, se ven reflejadas en la situación en que
quedan los funcionarios de planta que fueron traspasados. Estos funcionarios,
legalmente y en propiedad, estaban en posesión de un grado determinado. Por el
equívoco mencionado, fueron adscritos a la planta de la Superintendencia de
Educación hasta cinco grados bajo lo que debían hacerlo. Además de generarles
una gran planilla suplementaria, se les privó de lo que legalmente ya se habían
ganado por concursos públicos o procesos de encasillamiento, ya que la
autoridad no puede por sí aumentar sus grados dentro de la planta y solamente
les deja la opción de participar nuevamente en concursos públicos para llegar a
los grados que debieron haber obtenido al momento del traspaso. Otra
consecuencia es la situación en que se encuentran algunos funcionarios, los que
a pesar de haber manifestado por escrito su intención de permanecer en el
Ministerio De Educación fueron traspasados a la Superintendencia de Educación,
sin embargo ellos se encuentran actualmente en comisión de servicio en el
Ministerio a la espera de ser reincorporados.
En este contexto,
creemos que el proyecto de ley mencionado es una justa oportunidad para superar
definitivamente todo el daño causado, en tanto éste considera, en sus artículos
transitorios, el traspaso de los funcionarios de la JUNJI, que cumplen
funciones fiscalizadoras, a la Superintendencia de Educación, por lo que se
requerirá necesariamente la modificación del DFL N°4/2012 que fija su planta,
la que por su rigidez no permite solucionar los problemas planteados en su
totalidad.
Resulta decidor
observar que el tratamiento dado a los trabajadores de la JUNJI que se
traspasarán en virtud de este proyecto, es muy distinto a quienes fuimos
traspasados desde el Ministerio de Educación a la Superintendencia (ver cuadro
comparativo adjunto).
Quedando a vuestra
disposición y esperando una favorable acogida a esta solicitud, le saludamos
respetuosamente, a nombre de los trabajadores traspasados de la
Superintendencia de Educación.
Atentamente,
Alejandro Valenzuela Fuica, Presidente ASUME
Jorge Boza Flores, Secretario ASUME
Patricio Contreras Rivera, Tesorero ASUME
